LGWANの壁を突破：自治体AI zevoがClaude 4.6 Sonnetを搭載し、行政DXの新時代へ
日本の行政現場で長年課題となっていた「LGWAN（総合行政ネットワーク）の閉域網内でのAI活用」が、ついに現実のものとなった。株式会社シフトプラスと宮崎県都城市が共同開発した自治体向けAI「自治体AI zevo」に、Anthropic社の最先端大規模言語モデル「Claude 4.6 Sonnet」を実装。これにより、全国の自治体がセキュアなネットワーク環境下で高度なAIエージェントを活用し、行政業務の自動化を加速させる基盤が整った。この発表は、2026年2月の行政デジタル化（DX）分野における歴史的転換点として注目を集めている。
LGWANは、総務省が管理する自治体専用の広域ネットワークで、インターネットから完全に隔離された閉域網として設計されている。この特性が、外部クラウド依存のAIツール導入の最大の障壁となっていた。従来のAIは、LGWAN外のオープン環境でしか高度な機能を発揮できず、行政データの機密性やセキュリティ基準を満たさないため、導入が限定的だった。そこでシフトプラスと都城市は、Amazon Bedrockの国内リージョンを活用した独自アプローチを採用。Claude 4.6 Sonnetのコア機能をLGWAN内に移植し、エージェント計画立案、コンピュータ操作、拡張思考モードを実現した。
具体的な機能としてまず挙げられるのが「エージェント計画」だ。複雑な行政課題、例えば住民からの多岐にわたる問い合わせ処理や補助金申請の審査業務を、AIが自動的にタスクに分解し、実行計画を立案する。これにより、手作業で数時間かかる作業が数分で整理される。次に「コンピュータ操作」機能。画面のUIを視覚認識し、カーソル移動やタイピングを自律的に行うため、自治体職員のPC上で直接業務を代行可能。例えば、Excelや専用システムでのデータ入力、報告書作成がAI主導で進む。最先端の「拡張思考モード」では、Claude 4.6 Sonnetの強力な推論能力を活かし、曖昧な行政ルール解釈や複数法令のクロス参照を即座に実行。従来のルールベースAIでは対応しにくかった創造的判断を、閉域網内で安全に発揮する。
都城市での実装事例では、住民サービス窓口の問い合わせ対応が劇的に向上した。AI zevoは、LGWAN接続の端末からアクセス可能で、初期設定では利用禁止モードがデフォルト。管理者による個別許可制を採用することで、セキュリティリスクを最小限に抑えている。これにより、個人情報保護法や自治体情報システムの強靭性基準に完全準拠。宮崎県の地方自治体として先駆けた都城市は、「行政のデジタル・デバイド解消」を掲げ、住民満足度向上と職員負担軽減を同時に達成したと報告されている。
この技術的ブレークスルーの意義は、単なるツール導入を超える。LGWANの「壁」を超えた自律エージェントの解禁は、全国約1700自治体の行政事務代行・自動化を現実的なフェーズへ押し上げる。2026年度には、総務省の「自治体DX推進本部」方針と連動し、AI導入予算が急増する見込みだ。例えば、福祉分野での高齢者支援計画策定や、災害時対応の情報集約、予算配分の最適化など、多様なユースケースが想定される。シフトプラスの取り組みは、Claude 4.6 Sonnetの「思考連鎖」メカニズムを行政特化にチューニングしており、誤作動率を従来比1/10に抑制。実証段階で99%以上のタスク成功率を記録した。
一方で課題も浮き彫りだ。LGWAN内稼働の利点が大きい一方、権限管理の徹底が不可欠。AIの行動トレースや監査ログの構築が急務で、高リスク業務ほどガバナンス設計を先行させた自治体が優位に立つだろう。また、Agent Scriptのような制御言語の需要が高まっており、開発者向けデバッグツールの整備が今後の鍵となる。
このzevoの実装は、日本の行政DXを「人中心」から「AI中心」へシフトさせる象徴だ。都城市の成功を皮切りに、全国展開が加速すれば、少子高齢化社会での行政効率化が一気に進む。シフトプラスは今後、他の自治体向けカスタマイズを強化し、Claudeシリーズの次世代版対応も視野に入れている。行政の未来は、LGWAN内で静かに、しかし確実に変わり始めている。（約1480文字）
