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CHIPS法がもたらすアメリカ半導体産業の地理的再編：新たな「シリコン・ハートランド」の胎動
【本文】
2022年に成立したCHIPS法（CHIPS and Science Act）は、米国半導体産業の競争力強化および安定的なサプライチェーン構築を目指し、総額約520億ドルの助成金や税制優遇措置を投じる歴史的政策だ。コロナ禍による半導体不足から顕在化したサプライチェーンの脆弱性、そして中国を筆頭とする世界情勢の変化が発端となり、半導体製造拠点の国内回帰を促進している。
この政策の最大のインパクトの一つは、米国半導体産業の地理的な再編成にある。従来、半導体産業はシリコンバレー（カリフォルニア州）やテキサス州オースティン周辺に集中していた。しかしCHIPS法の助成対象プロジェクトが動き出すと、製造拠点は次々と内陸部や中西部、新興地域へと分散し始めている。その象徴的な事例が、「シリコン・ハートランド」と称され始めたオハイオ州コロンバス周辺だ。
2022年、米国最大手の半導体メーカーIntelはオハイオ州コロンバス近郊に新たなメガファブ（半導体製造工場）の建設を発表。総投資額は200億ドルにも上り、完成すれば世界最大規模となる見込みである。選定理由について、Intelは「広大な土地、電力・水資源の豊富さ、主要消費地へのアクセス、物流基盤の整備、人材獲得競争に有利な地域性」などを挙げている。一方で地域政府や州政府もCHIPS法による連邦の後押しを材料に、税優遇やインフラ整備、人材育成プログラムを積極導入している。
他にも、ニューヨーク州シラキュース、アリゾナ州フェニックス、テキサス州ダラス周辺、ノースカロライナ州ローリーなど、これまで半導体産業の中心地ではなかった都市圏が新たな投資拠点として浮上している。実際、2023年から2024年にかけて、マイクロソフト、グローバルファウンドリーズ、TSMCといった企業が各地で新規工場・拠点設立や拡張計画を次々と明らかにした。
この地理的変化がもたらす影響は多岐にわたる。まず、地域経済の活性化が著しい。地元の建設業やサービス業、住宅市場が活況を呈し、新たな雇用が生まれる。さらに大学や技術系高等教育機関、職業訓練校が半導体関連カリキュラムや研修プログラムを導入し始めており、地域の人材育成力が飛躍的に向上している。とりわけオハイオ州はIT・エンジニア系学部の充実を加速させ、「サイバーセキュリティ」「ナノエレクトロニクス」「AIエンジニアリング」といった研究分野への戦略的投資が進行中だ。
一方で、こうした大規模投資に伴う課題も顕在化している。土地取得・都市開発に関わる環境負荷の増大、地域住民との軋轢、インフラ投資と公共サービスの急速な拡充ニーズ、そして必要とされる高度技術人材の確保競争などが課題である。特に半導体工場の建設には高度な水資源管理や電力供給体制、廃棄物処理技術が不可欠となるため、地方政府と企業の協働体制が試されている。
さらに、地理的分散は国家安全保障面でも重要な役割を果たし始めている。リスク分散による事業継続性の向上、災害・サイバー攻撃への耐久力強化、地方産業の多様化とイノベーション基盤整備など、サプライチェーン全体の柔軟性が高まっている。
CHIPS法によって加速するアメリカ半導体産業の地理的変化は、単なる製造拠点移転以上の意味を持つ。新たな産業クラスターの創出、裾野産業・教育機関との連携強化、そして地方から全米を牽引するイノベーションハブの誕生。各地域は「シリコンバレーの再現」ではなく、その土地固有の強みを活かした新たな産業エコシステム形成へと進化している。今後もCHIPS法によるインセンティブは、アメリカの半導体地図を書き換え続け、多様な地域がグローバル競争で存在感を示す時代が訪れようとしている。
